金燦榮：特朗普正式上任，魯比奧可能撐不過一年
責(zé)任編輯特朗普第47任總統(tǒng)任期已經(jīng)正式開始了。最近，美國《政客》雜志的一篇專欄文章認(rèn)為，國務(wù)卿魯比奧很可能干不長，撐過一年就算幸運(yùn)的了。
當(dāng)?shù)貢r間1月16日，魯比奧出席參議院提名確認(rèn)聽證會現(xiàn)場。（圖源：美聯(lián)社）
預(yù)測通常是不靠譜的。筆者能說的是，這種可能性是有的。當(dāng)特朗普的團(tuán)隊(duì)面對共同的政治對手民主黨的時候，他們比較團(tuán)結(jié)；執(zhí)政以后，內(nèi)部分歧就會顯現(xiàn)出來。
目前他們內(nèi)部有兩對矛盾：一對是以馬斯克為代表的科技派和MAGA派基干群眾之間的矛盾，另一對就是“投降派”魯比奧和MAGA派之間的矛盾。
先來說說科技派和MAGA派的基干群眾的矛盾。MAGA派的基干是白人下層群眾，隨著馬斯克的加盟，又多了個科技派。最近，關(guān)于美國要不要用 H-1B簽證吸引人才，MAGA派的基干群眾和科技派就吵翻了。H-1B簽證是美國為高技能外國工人提供的工作簽證，每年限額8.5萬個，主要面向具有學(xué)士及以上學(xué)歷的專業(yè)人士，目前的主要受益者是印度人。馬斯克的意見是，如果美國想保持科技領(lǐng)先地位，還得增加H-1B簽證的發(fā)放，吸引人才。美國“政府效率部”另一位負(fù)責(zé)人拉瓦斯瓦米也在暗示，跟中國競爭，得大量“進(jìn)口”印度人，只靠“紅脖子”是不行的。哥倆關(guān)于H-1B簽證的辯護(hù)，激怒了MAGA派基干群眾。后者一直寄希望于特朗普在新的總統(tǒng)任期內(nèi)能夠打擊移民，促進(jìn)美國勞工的發(fā)展。
特朗普和馬斯克。（圖源：華盛頓郵報）
再來說說魯比奧和MAGA派的矛盾。魯比奧原來是特朗普的對手，也是MAGA派的對手，后來“叛變”過來的。面對MAGA派的基層群眾，他永遠(yuǎn)是帶著原罪的，基層群眾看他肯定是不順眼的。所以，魯比奧的地位并不是很穩(wěn)定的。如果他在政策問題上又跟特朗普發(fā)生一點(diǎn)矛盾，那么他提前走人的可能性很大。
最近還有一種傳言，特朗普有可能虛化國務(wù)院這個機(jī)構(gòu)。筆者不認(rèn)同這個觀點(diǎn)。國務(wù)院在憲法上的地位特別重要，而且國務(wù)卿的憲法地位尤其重要。美國憲法規(guī)定，美國總統(tǒng)繼任的順序是副總統(tǒng)第一，眾議院議長第二，參議院臨時議長第三，國務(wù)卿第四。美國國徽的大印章原件就在國務(wù)院，國務(wù)卿作為國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，承擔(dān)著保管國徽大印的職責(zé)。
當(dāng)?shù)貢r間2024年11月4日，美國北卡羅來納州羅利，特朗普在競選集會上與魯比奧交談。（圖源：視覺中國）
1947年，美國國會通過《國家安全法》，成立國家安全委員會。1953 年，設(shè)立的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理承擔(dān)著國家安全委員會的行政秘書角色。自那以后，國務(wù)卿遇到了政治對手。當(dāng)總統(tǒng)特別信任國家安全事務(wù)助理時，國務(wù)卿在核心決策上就有一點(diǎn)邊緣化?；粮癞?dāng)總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理時，他的影響力就大于當(dāng)時的國務(wù)卿羅杰斯；等基辛格做國務(wù)卿了，他的影響就大于總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特。
所以，國務(wù)院作為一個機(jī)構(gòu)，憲法地位很穩(wěn)固，國務(wù)卿的憲法地位也很穩(wěn)定。這不是總統(tǒng)可以輕松虛化的。但國務(wù)卿到底能發(fā)揮多大的影響力，還得看他的政治對手總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的影響力有多大。
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